2018年第1 期（总第29期）

景德镇陶瓷大学

高等教育研究所编                         2018年1月23日

本 期 要 目

政策文件

1. 国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见

专家视点

1. 深入推进高考招生制度改革

 

2.校要应对高招改革新挑战3. 新高考改革 呼唤高校勇担“良性引领”使命

各省试点

1. 上海浙江公布高考改革试点方案，不分文理，外语可报考两次

2. 部分省份高考改革最新方案汇总 

 

 

 

 

 

 

 

 

政策文件

国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见

国发〔2014〕35号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

考试招生制度是国家基本教育制度。党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作报告》提出了明确要求。改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，现就深化考试招生制度改革提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，认真总结经验，突出问题导向，深化考试招生制度改革，为办好人民满意的教育、建设人力资源强国提供有力保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。

(二)基本原则。

坚持育人为本，遵循教育规律。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

着力完善规则，确保公平公正。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强宏观调控，完善法律法规，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。

体现科学高效，提高选拔水平。增加学生选择权，促进科学选才，完善政府监管机制，确保考试招生工作高效、有序实施。

加强统筹谋划，积极稳妥推进。整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，试点先行，稳步推进。

(三)总体目标。

2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

二、主要任务和措施

(一)改进招生计划分配方式。

1.提高中西部地区和人口大省高考录取率。综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素，完善国家招生计划编制办法，督促高校严格执行招生计划。继续实施支援中西部地区招生协作计划，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。

2.增加农村学生上重点高校人数。继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

3.完善中小学招生办法破解择校难题。推进九年义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯对口招生。改进高中阶段学校考试招生方式。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。

(二)改革考试形式和内容。

1.完善高中学业水平考试。学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。学业水平考试由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施，确保考试安全有序、成绩真实可信。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。

2.规范高中学生综合素质评价。综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。各省(区、市)制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。

3.加快推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。

4.深化高考考试内容改革。依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。

(三)改革招生录取机制。

1.减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。探索完善边疆民族特困地区加分政策。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。

2.完善和规范自主招生。自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。

3.完善高校招生选拔机制。高校要将涉及考试招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。加强学校招生委员会建设，在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用。高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。

4.改进录取方式。推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

5.拓宽社会成员终身学习通道。扩大社会成员接受多样化教育机会，中等职业学校可实行注册入学，成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出。为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长“立交桥”。2015年研究出台学分互认和转换的意见。

(四)改革监督管理机制。

1.加强信息公开。深入实施高校招生“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的信息公开制度。进一步扩大信息公开的内容，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。进一步扩大信息公开的范围，接受考生、学校和社会的监督。

2.加强制度保障。健全政府部门协作机制，强化教育考试安全管理制度建设，构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。健全诚信制度，加强考生诚信教育和诚信档案管理。健全教育考试招生的法律法规，提高考试招生法制化水平。

3.加大违规查处力度。加强考试招生全程监督。严肃查处违法违规行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(五)启动高考综合改革试点。

1.改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

2.改革招生录取机制。探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。

3.开展改革试点。按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省(市)开展高考综合改革试点。及时调整充实、总结完善试点经验，切实通过综合改革，更好地贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性的发展。2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。试点要为其他省(区、市)高考改革提供依据。

三、加强组织领导

(一)细化实施方案。各地各有关部门要高度重视考试招生制度改革，切实加强领导。教育部等有关部门要抓紧研究制定配套文件。各省(区、市)要结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案，经教育部备案后向社会公布。

(二)有序推进实施。要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生制度改革实施方案，给考生和社会以明确、稳定的预期。及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、调整完善措施。

(三)加强宣传引导。要加大对改革方案和政策的宣传解读力度，及时回应社会关切，解疑释惑、凝聚共识，营造良好改革氛围。

国务院

2014年9月3日

（来源：《 人民日报 》（ 2016年12月09日 01 版））

专家视点

深入推进高考招生制度改革

【治国理政新思想新实践】

考试招生制度改革作为教育综合改革的突破口，受到党和国家高度重视，也为社会各界和人民群众所广泛关注和热切期盼。2014年9月，在《教育规划纲要》确定考试招生制度改革的总体目标后，又在历时两年的系统调研和广集民意基础上，经习近平总书记主持的中央全面深化改革领导小组和中央政治局审议，国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），开启了考试招生制度改革的新航程。

高考招生制度改革是考试招生制度改革的重中之重和成败所系。高考改革是关系千百万学生及其家庭切身利益的高利害改革，是涉及诸多环节和参与者、存在安全隐患的高风险改革，是需要平衡公平与选优、基础教育与高等教育、考生与学校等诸多关系的高难度改革。不仅需要攻坚克难的胆识，冲破各种阻力，积极而坚定地推进改革，更需要如履薄冰的谨慎和多谋善断的智慧，审慎而稳健地设计实施路径和策略。

《实施意见》既进行了顶层的制度设计，又规定了试点先行、分步实施的改革步骤。《实施意见》颁布以来，高考改革按照既定部署，在多个层面和领域有序开展。全国各省、直辖市、自治区先后颁布了本地区改革方案，上海、浙江两个试点地区今年将有第一批学生按新方案进行高考，其他各省将分批进入方案实施。在此期间，教育部发布了减少奖励性加分、完善扶持性加分，自主招生学校在高考后测试招生等文件，连续增加“985”和“211”高校在连片贫困地区的招生名额，发布了高中学业水平考试指导意见、高中学生综合素质评价指导意见等文件，部分省、市启动高中学业水平考试和学生综合素质评价，为建立和完善教育综合评价制度进行探索。高考改革正在朝着“打破坚冰，开通航道”的方向前进，开局良好，进展顺利。但是，这次高考改革涉及范围之广、改革力度之大，都是前所未有的，它不仅是一次考试招生制度的系统性改革，也将成为高中教育、职业教育、高等教育综合改革的助推器。

上海、浙江的试点是改革总体规划中重要而关键的一环，对于破解改革的难题，探索建立新的制度，具有先行和示范作用。试点的进展是平稳的，初步实现预期要求，并积累了实践经验。今年6月第一批试点年级的学生将参加必考科目考试，这项改革将完成从设计到实施的第一轮实践。从改革试点经验看，要特别注重改革的系统性、综合性、专业性、协调性，精心组织，务求实效。

第一，把握改革的系统性，把考试改革和招生改革作为密不可分的整体，进行系统设计和安排。就考试而言，从过去只有全国一次统考，到有高职高专与普通本科相对分开的分类考试，有自主招生学校高考后的测评，有高中学业水平考试，有实行秋季和春季两次考试，外语听力实行两次考试。如何合理安排，特别是如何尽可能做到既增加学生选择的机会，又不人为地加重学生的负担，或造成教学安排的碎片化，需要以系统的思维和方法，进行模拟试验，选优设计。就招生而言，从过去的分批次、分段录取，到逐步取消批次，按照“两依据、一参考”，按专业（类）录取，这势必要求增加学校与学生双向选择，从而改变学校招生的程序和组织架构。这也需要从学生填报志愿、档案投放、学校选招直到学校发放正式录取通知，诸多环节必须环环紧扣，并有备选方案，才能实现学校与学生之间多次双向选择，学生选到喜欢和合适的专业与学校、学校招到合适和满意的学生。

第二，注重改革的综合性，使高考改革与基础教育、高等教育、职业教育的改革互动贯通，推动综合改革。从试点调研情况看，高考改革对现行的高中教育模式的影响是明显的，尤其是选考科目由学生与学校双向选择，必然会产生选考科目的多种组合，走班制、小班教学会改变现行的教学模式，也要求教师的学科专业结构与之对应，教室与教学设施相应调整；学生按专业（类）填报志愿，高校按专业（类）招生，学生与学校之间的双向选择，对高中学校的生涯教育与指导提出了更新更高的要求。这些都要求推动高中教育多样化发展。职业教育面对通过不同考试和招生方式入学的学生，如何加强科学文化教育，特别是强化技能教育与培养；高等学校如何加强学科专业建设，办出学校特色，等等，都是伴随高考改革需要回答的问题。

第三，重视改革的专业性，以专业的标准和方法，解决实践操作过程中的公平、选优、科学性等难题。高考招生具有较强专业性，例如：考试命题的质量，包括命题的依据、难易度，特别是如何测试学生的思维能力和知识应用能力等；不同选考科目的难易度和权重；考试成绩的呈现等。高校招生机构的设置、招生章程和程序的制定、招生人员的遴选和培训、争端的协商和仲裁等。这些都需要专业性的机构、人员和途径，逐步探索完善，妥善解决。因此，考试机构的专业化建设、教育测量评价理论与实践问题的研究、教育测量的学科建设和人才培养，应该纳入改革的重要议程。

第四，强化改革的协调性，统筹政府、学校、社会的关系，兼顾不同地区、不同人群的利益，把握改革的时机和内部外部条件，因地制宜，积极而稳步地推进改革。政府要协调相关部门，配套解决高中教师编制、校舍建设标准、招生增加的经费、多次考试安全等方面问题；要转变政府职能，发挥专业机构的作用，确保学生的选择权和高校招生自主权，完善政府监管和社会监督制度；要采取多种政策和扶持举措，逐步增加人口大省和贫困地区高水平大学的招生名额，逐步完善非户籍人口子女在学籍地高考的政策。改革对于不同群体利益的影响是会不同的，如选考科目多样选择与农村学校师资结构错位、自主招生学校加试中的面试、全面评价中的非学业成绩的才艺和能力评价，农村学校学生会处于不利地位，除了要研究多样的测评考核方法，还需要采取必要的补偿政策。政府要强化多方协调职能，满足各方利益群体合理合法的利益诉求。这些需要协调的事项中，有些只靠教育部门是无法调动多方面的资源，需要国家进行多部门统筹协调，创造条件、合力推进。

应该看到，在改革取得重大突破的同时，由于应试教育惯性作用，一些地方、学校和社会机构习惯于用应试教育的办法，应对新高考改革中遇到的新问题，出现了新的应试教育苗头。如：有些学校按照考试时间，安排教学计划，出现教学碎片化现象。有些校外社会机构按应试和录取机会，辅导学生选课、选专业为应试做准备。这些事实虽然并非普遍现象，但却是改革的阻力，可能影响改革的正确走向，更说明了这项改革的艰巨性和复杂性，值得引起高度重视。

改革需要形成倒逼机制，发挥联动效应。从上海、浙江改革试点的实践可以看到，考试招生制度改革，对于基础教育、高等教育和职业教育的改革正在产生促进和倒逼的作用。例如：高中学生和高校在选考科目上的双向选择，实际上形成了倒逼机制，使早就提倡而难以落实的小班制、走班制、选课制成为普遍推行的教学形式，并进而为推进高中教育多样化创造条件。高等学校推行专业大类招生，对于高等教育专业建设、结构调整乃至人才培养模式改革也将产生推进作用。职业教育分类考试招生办法的实施，也促进了职业学校能够招收合适的学生，培养适应职业需求的人才。专业化的教育评价和考试招生制度改革，将促进政府治理体系管办评分离的改革。这种改革的倒逼机制也同样表现在教育技术与教育教学的深度融合，对教与学的方式乃至人才培养模式所引发的深刻变革。因此，倒逼机制是打破传统教育模式对改革所产生的惯性阻力的有效动力。

解决改革中出现的问题，要靠引导地方和基层用改革的精神、改革的思维、改革的办法去克服困难，保证改革的目标真正如期实现。要使改革的顶层设计真正落到实处，必须排除各种阻力和干扰，把各种形式的偏离改革方向的不良倾向扼制在萌芽状态。国家顶层制度设计为改革提供了施工蓝图，改革的深入推进，还需要按照“试点先行，分批推进；先易后难，逐步到位；因地制宜，同中有异”的路径，扎实稳妥的组织实施，才能最终把改革目标落到实处。

（来源：光明日报2017-05-16　 作者：谈松华 系国家教育咨询委员会考试招生制度改革组组长、教育部国家教育发展研究中心专家咨询委员会副主任）

高校要应对高招改革新挑战

钟秉林

2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确了考试招生制度改革的总体要求、主要任务和措施，标志着以促进教育公平和科学选拔人才为目标的高考招生制度改革揭开了序幕；与此同时，上海和浙江高考招生制度综合改革方案正式出台，试点工作率先启动；其余各省份的考试招生制度改革方案，也将于今年6月底前报教育部备案。同年12月，教育部等有关部委公布了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》和《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》4个配套政策文件，进一步明确了改革的内容、目标、措施和时间表；与此同时，教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“高考改革试点方案跟踪与评估研究”在北京师范大学正式立项开题。

　高考招生制度改革是一项“牵一发而动全身”、涉及面广、影响深远的深层次变革，需要政府、学校和社会广泛参与，高等教育和基础教育协调改革，高等院校和中小学校协同创新。对于高等院校而言，高考招生制度改革绝不仅仅是高等院校招生部门的任务，而是一项涉及教育思想和观念更新、人才培养模式和教学改革、教师和管理干部队伍建设、内部管理体制和机制创新的综合改革。高等院校要进一步增强紧迫感和责任感，主动应对高考招生制度改革带来的严峻挑战，抓住难得的改革和发展机遇，不断深化综合改革，促进自身的内涵建设和特色发展。

　转变教育思想和教育观念

　高考招生制度改革的核心价值取向是引导学生德智体美全面发展，这涉及一系列教育思想观念的变革。

　高等院校要确立以学生为本、促进学生全面发展的教育观，遵循教育教学规律和人才成长成才规律，围绕立德树人开展教学工作和其他各项工作，坚持全员、全方位、全过程育人，形成重视人才培养和教学工作的校园文化；要践行“因材施教”的教育理念，承认学生的差异，尊重学生的选择权，不断深化人才培养模式改革和教育教学体制机制改革，探索学生的多样化、个性化培养，鼓励学生兴趣、特长的发挥；要在教学活动中坚持以学生学习为中心的教学观，摈弃以教师、教材和课堂为中心的陈旧教学观，转变教师角色，构建师生学习共同体，积极探索先进的教学方式和学习方式，促进学生的自主学习和合作学习，不断改善学生的学习效果。

　

明晰人才培养规格和选拔标准

　高考招生制度改革的重要目标之一是科学选拔合适人才。

　第一，明确人才培养目标和规格。高等院校要根据国家和地方经济社会发展对于高级专门人才的不同类型、不同层次的多样化需求，以及高等教育大众化发展的阶段性特点，结合学校的发展目标定位和办学优势特色，反思学校的人才培养目标，明确各个专业的人才培养目标；要进一步调整和细化不同学科专业大类或专业群的人才培养规格，避免学校之间、专业之间的盲目攀比和目标趋同。

　第二，优化人才选拔标准。高等院校要依据人才培养目标和规格，结合本校的学科专业优势和特色，面对特定的市场需求，在深入论证的基础上细化和明晰人才选拔标准，吸引合适的人才报考本校。

　第三，明晰自主招生的选拔要求。自主招生的试点高校要按照教育部有关政策规定，结合本校学科专业特色和人才培养规格，研究选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生的具体要求，并将其体现在人才选拔标准之中，避免“掐尖”等现象的产生。

　探索综合评价和多元录取机制

　高考招生制度改革的总体目标要求，是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制。

　第一，提出高中学业水平考试科目的要求。高等院校要配合上海、浙江高考综合改革试点，根据本校的人才选拔标准和学科专业结构特点，按学科专业大类（或专业群）向试点省份提出考生高中学业水平考试的3个（或3个以下）科目要求。同时，要依据学校的人才培养目标定位和社会、市场的人才需求预测情况，研究按专业大类（或专业群），或是按专业（或专业方向）进行招生录取的办法。

　第二，建立综合评价机制。高等院校要研究对考生进行综合评价的原则，制定相应的办法，探索有效的综合评价机制。比如，如何组织教师等专业人员对高中学校提供的学生综合素质档案进行研究分析，采取集体评议等科学、规范、高效的方式对学生德智体美全面发展的情况做出全面客观的评价；如何将评价结果与高考总成绩相结合，作为高校录取学生的重要参考等。

　第三，完善多元录取机制。高等院校要建立科学的标准和规范的程序，进一步探索考生的多元录取机制。对高中阶段全面发展、表现优异的学生，实行推荐录取；对符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的学生，实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，实行破格录取。自主招生的试点高校要发挥学科专家的作用，优化考核内容，探索科学有效、简便规范的考核方式，并将反映考生学科特长和创新潜质的考核结果与高考总成绩相结合，实行自主录取。

　深化人才培养模式改革

　普通高校入学考试形式与内容的改革，以及招生录取机制的改革，将使未来的高校生源发生新的变化，必然对高校人才培养和教学工作带来深刻影响。

　第一，探索多样化的人才培养模式。高等院校要研究新生知识结构和能力素质结构的变化情况，根据自身的目标定位和社会需求，探索构建多样化的人才培养模式。要坚持科学定位，各安其位，多样化探索，避免模式趋同。比如，培养学术型人才和高端应用型人才的本科院校要抓住改革机遇，积极探索按学科门类、专业大类或专业群培养人才的宽口径人才培养模式；培养技术型人才的本科院校和高职高专院校要加强产学合作和产教融合，积极探索面向行业和就业市场需求的人才培养模式。

　第二，调整优化人才培养方案和教学计划。要结合专业特色和社会需求，平衡好通识教育与专业教育、理论教学与实践教学、宽口径培养与职业能力养成、对口按需培养与夯实拓宽学科专业基础的关系；要调整课程体系，更新教学内容，优化学生的知识结构和能力素质结构，努力提高人才培养效果与社会需求的契合度，改善学生的创业和就业能力。

　第三，抓好专业建设与改革工作。专业是人才培养的平台，生源质量、培养质量和就业质量是衡量专业建设水平的核心指标。要明确专业设置原则，科学规范设置专业，构建科学的专业体系，建立和完善专业的准入和退出机制；要根据生源和市场需求变化情况，适时调整和更新专业内涵；要处理好专业建设与学科建设之间相辅相成的辩证关系，发挥学科在专业人才培养过程中的基础性作用。

　第四，改革传统课堂教学模式。要研究互联网时代知识传播渠道和方式的新变化，关注以“慕课”“翻转课堂”“微课程”等为代表的基于互联网的教学方式和教育技术对高校人才培养工作带来的冲击，结合校情探索探究式学习、讨论式教学等教学和学习方式，促进学生自主学习和合作学习，培养学生的独立思考能力、实践能力、批判精神和创新精神。

　第五，应对取消招生录取批次带来的新挑战。试点省份逐步取消本科招生录取批次，将对高校的招生和人才培养工作带来深刻影响，生源竞争将更加激烈。高等院校要淡化身份观念，增强加强质量建设、办出专业特色的紧迫感，通过提升办学水平和社会声誉来吸引数量充足、质量较高的生源；并通过精心的培养，使每个学生成为社会的有用之才。

　加强师资队伍建设

　应对高考招生制度改革带来的新挑战，关键是加强队伍建设，提高师资队伍和管理干部队伍的整体水平，提升教师和管理干部的综合素养。

　第一，完善和实施教师队伍建设规划。高等院校要认真研究经济社会和科技文化发展的新特点，跟踪国内外教育教学改革的新趋势，结合学校实际情况，明确教师队伍建设的思路和重点；要加强师德建设，关注教师的职业生涯发展，优化教师队伍的年龄、学科专业、学位、职称和学缘结构，以及专兼职和“双师型”教师结构。

　第二，加强制度建设和政策导向。高等院校要改革教师聘任和考核制度，引导教师处理好教学和科研的关系，坚持教学相长、教研相长，不断提高人才培养质量；要重视将科学研究和技术研发资源转化为优质的教学资源，将相关研究项目和成果转化为课程与教材的新内容、开出新的教学实验、为学生提供毕业设计（论文）选题，以及支撑特色专业建设，努力培养创新型人才。

　第三，加强教师和管理干部的培训工作。高等院校要加强教师的在职培训工作，重视提高教师的教学能力和水平，尤其是提高教师发现学生特长和潜力、指导学生选课选专业和规划学习生涯的能力；要重视教学管理人员和学生工作干部的培养培训工作，不断提高他们的教学管理水平和学生思想政治工作水平，为学生的全面发展提供保障。

　探索内部体制机制创新

　普通高校入学考试制度和招生录取机制改革的推进，将带来生源结构和培养模式的变化，必然对学校内部治理结构优化和管理体制机制改革提出新的要求。首先，高等院校要加强人才培养体制改革和内部管理体制改革的系统研究和顶层设计，积极探索体制机制创新，根据经济社会发展需求和学校自身实际，适时开展按大类宽口径培养、学分制、短学期制和书院制，以及订单式培养、校企合作育人等多样化的改革尝试。其次，要优化学科专业结构，调整院系设置和教学组织，创新教学管理机制和学生事务管理机制。再次，要完善学校内部教育教学质量监控和保障体系，建立学生学习效果跟踪和评估机制。最后，要推进和完善现代大学制度建设，制定和实施大学章程，为深化人才培养模式和教学改革、提高人才培养质量提供制度保障和组织保障。（作者钟秉林系中国教育学会会长）

新高考改革 呼唤高校勇担“良性引领”使命

周  彬

关键词：高考改革 高考备考 学科 高校专业 高校招生

[提要]　经过在上海和浙江完整一轮的试点，新高考对高中教育的影响已经逐步清晰。高考备选学科重要不重要，主要是看有多少好大学和好专业，尤其是有多少好大学的好专业，会指定这个学科或者特别看重这个学科。

经过在上海和浙江完整一轮的试点，新高考对高中教育的影响已经逐步清晰。不过，新高考将给高等教育带来什么样的变化，还有很多答案待解。

新高考实施的这三年，试点重心一直在高中教育。但真正能引领和“指挥”高中教育的，是高校对新高考的适应情况和变革可能。毕竟，高中教育的主要功能之一，就是为高校输送优质生源。究竟在高校的眼中，何为“优质生源”？学生就读后，高校又将如何培养优质生源？其实，这才是新高考改革能安顿下来的根本保障。

高校招生标准的“精准引领”，胜过高考赋分的保底举措

经过一轮新高考试点，目前高中教育碰到的核心问题之一，就是学生选科不均衡。特别是作为自然科学基础的物理，在高中受到一定的“冷遇”。

在改革试点的浙江省，为扭转这种选科不均衡的现象，今年将采用学科“选科保底”的方法，即通过综合评估确定每个学科不同的保底基数，当选择这个学科的学生人数少于这个保底基数时，在对学生进行等第赋分时，就不再参考实际学生选考人数，而是采用这个学科的保底基数自上而下地对考生进行赋分。

也就是说，假如浙江省物理学科的保底基数是6.5万，等底赋分时给予前百分之一的学生满分，当考生只有5万时，赋予满分的人数就不再是500人，而是按照保底基数6.5万的百分之一，也就是650人。浙江希望通过这样的方式，来保证每个学科选考人数的相对均衡，不至于出现学科“遇冷”现象。

把不同学科置于同等地位，看起来实现了“学科平等”，但实际上，不同学科在学生成长过程中的作用不同，在支撑大学不同专业学习的力度不同。可是，要是我们非得在高考选科上，或者在高考分数上，对某个特定学科给予特殊的照顾，似乎又没有足够的说服力。所以，尽管大家都知道浙江这个方案是在“保护”物理学科，但政策出台时仍会附加一条：这对所有高考备选学科都适用。

其实，学科间的重要程度还真没有一个科学的标准，只有在不同专业的学习过程中，才能够发现基础教育中特定学科的重要意义。高考备选学科重要还是不重要，并不是就这个学科自身来决定的，也不是与其他学科相对比来决定的，而是由高校不同专业的招生需求决定的。比如物理学科重要还是不重要，就不是由高中教育来证明，也并不必然用高考分数来印证，但可以通过高校专业招生标准来体现。

高考备选学科重要不重要，主要是看有多少好大学和好专业，尤其是有多少好大学的好专业，会指定这个学科或者特别看重这个学科。换句话说，即使在高考学科赋分上给予特定学科更高的高分比例，如果这个学科和这个学科的高考分数并不被好大学、好专业、好大学的好专业看重，这个高考学科再高的分数也失去了意义。

因此，从眼前来看，要破解物理学科在一些高中生中“遇冷”的现实问题，最好的办法就是让高校理直气壮地根据自己学科需要，清清楚楚、明明白白地提出高考学科需求，让选考这个学科的学生有更多的机会进入这所学校，就读这个专业。这既是高校专业招生的内在需要，也是对高中教育进行良性引领的使命与担当，高等学校在这个问题上的退缩，就会给高中教育带来难以破解的难题。

高校办学信息提供得越全面，高中教育改革越有方向

新高考最希望破解的问题，是希望高中教育不要陷入“选拔教育”之中，而是给予学生更多选择的机会，不断提高学生的选择能力，促进学生个性化成长。

要让高中生选择适合自己的大学和专业，新高考带来的重大变化之一，正是在大学和专业之间，更加强调了专业选择的重要性。如果只看重大学的重要性，那么高考就是一条“独木桥”，重点大学就是剧场中的名角，众多学生就是那群垫着脚甚至站起来看戏的观众。不过，有了专业选择，并不能消除教育中强大的“剧场效应”。正因为有了专业分化，大家就不再聚到一个剧场看戏，而是分散到不同的剧场看戏，舞台上的名角也并不来自于少数几所重点高校，每个专业剧场的竞争还是激烈的，但整个教育系统的“剧场效应”却可以得到有效缓解。

可是，要让更多高中生做出正确的选择，需要高校为高中学校和高中学生提供足够的信息。除了提供历年的录取分数线和录取比例之外，还需要提供更丰富的信息。比如，不同院校的办学特色是什么，学校的特色专业是什么，学校的育人理念和教育模式是什么，学校的教育资源丰富程度如何。

总之，高校为高中学校和高中学生提供的信息越全面，高中学校才不至于为了几张高考试卷而循环往复地操练和训练，会更主动地为学生进入高校就读打下全面而又扎实的基础；高中生在选择备考学科，以及在整个高中学习期间，会更有针对性地做好准备。

现在的不少高校，处于一种矛盾之中：希望有更多高中生来选报，从而增大学校的选择面，但却又没有主动向高中学校和高中学生提供更多精准的选择信息。毕竟，信息提供得越是充分，高中学校和高中学生对学校知道得越全面，可能反而会缩小自己的选择面，或许最终还会导致学校招生分数线下滑———这是高校“难以承受之重”。于是，在新高考要求高校提供更精准的招生要求和办学信息的时候，我们发现，有的高校反而对招生要求，比如对高考选考学科的限制更模糊，有的学校开始推出“大类招生”。其实，现在大家最希望看到的，并不是高校的“大类招生”，而是促进学生全面发展、高度重视通识教育的“大类培养”。

高校适应试点新生心有多大，决定新高考改革路能走多远

随着上海和浙江第一轮新高考在高中学校试点结束，第一批试点高中学校毕业的学生已经进入高等学校就读。很明显，这一批学生带着很明显的“新高考特征”：他们的知识结构是有选择性的，而不像传统高考过来的学生那样，只是在理科或者文科上整齐划一。

高校面对这批极具个性色彩的新生，是采用一种新的模式去延续他们的个性成长，还是用传统的教育模式把他们再次纳入已有的人才培养模式，这不但涉及高校的教育教学改革，也关系到新高考改革能否持续下去。

如果新高考改革止步于高校的人才选拔，无法推动高校人才培养模式创新，那么由新高考试点培养出来的学生，进入高校就读后，他们的“劣势”或许会暴露出来。比如，在高中追求文理全面发展的学生进入高校理科专业学习后，会发现他们的理科知识基础不如其他同学，需要不断“补课”。事实上，对于这些进入高校就读后的学生，估计他们对高考备考学科的选择，又会有全新的认识，而这些全新的认识将深受他们进入高校后遭遇到的教育模式和教育期待的影响，而这又会对目前在高中就读的学生对备考学科的选择产生影响。

新高考改革在高中教育中已经生根发芽，目前处于进一步优化和大面积推广的阶段，但它对高等教育的影响才刚刚开始，高等学校是顺应新高考改革带来的招生体制和育人模式的变化，让高校招生信息更精准，让高校育人模式更个性，还是让新高考改革的学生汇入高等学校传统育人体系之中，这就成了新高考改革是否具有可持续性的决定力量，期待高等教育能够随着新高考改革的深入而持续跟进，推动人才培养模式的彻底转型。（作者：周彬 系华东师范大学教师教育学院教授、院长）

各省试点

2014年9月4日，国务院发布《关于深化招生制度改革的实施意见》，鸣响了全面高考改革的发令枪，9月19日上海、浙江同时公布高考改革试点方案，更是给出了高考招生制度改革的“时间表”和“路线图”，引起了社会广泛关注。

上海浙江公布高考改革试点方案，不分文理，外语可报考两次

作为全国两个高校考试招生制度综合改革试点省市，上海市和浙江省分别公布了高考综合改革实施方案。

根据实施方案，上海高考招生从2017年起不再是“一考定终身”，将采用语数外3门科目统一高考加上3门高中学业水平考成绩的“3+3”办法，外语将在每年1月增加一次考试机会并加试口语;此外，从2016年起，高校招生将取消本科第一、第二批次之分。上海将从2014年启动高校考试招生综合改革，2017年整体实施。到2020年新的制度初步建立新的分类考试、综合评价、多元录取、程序透明的高等学校考试招生模式。

上海高考改革实施方案中最显著的变化是，统一高考不再区分文理科，随学随考随清的普通高中学业水平考试成绩将成为高考依据之一。

上海市教委主任苏明说，上海将完善涵盖13门高中学习科目的普通高中学业水平考试制度。其中，思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门科目将设合格性和等级性考试，由全市统一命题、组织考试和阅卷，确保考试安全有序、成绩真实可信。高中学生可选择学习其中3门科目并参加其等级性考试。各科目考试分散在高中三年进行。语文、数学、外语3门依旧为统一高考科目，不分文理，考试时间安排在每年6月;外语考试一年举行两次，除笔试、听力，将以人机对话方式测试学生口语。高中生可以参加两次外语考试，选择其中较好的一次成绩计入高考总分。

2017年起，上海高考成绩总分满分为660分。语文、数学、外语每门满分150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分70分。学业水平考成绩被细化为五等、11级，其中A+为满分70分，E计40分，均占比5%，其余各级均占10%，相邻两级之间的分差均为3分。

上海正在建立的高中学生综合素质评价制度，也从2017年从自主招生等环节开始，逐渐成为学生毕业和升学的重要参考。综合素质评价注重客观记录学生的成长过程，内容包括：学生思想品德发展状况、中华优秀传统文化素养、修习课程及其学业成绩、创新精神与实践能力、身心健康信息、兴趣爱好与个人特长等。

此外，从2016年起，上海合并本科第一、第二招生批次，并按照学生的高考总分和院校志愿，分学校实行平行志愿投档和录取。在此基础上，还将探索学生多次选择、被多所高等学校录取的可行性，增加高等学校与学生的双向选择机会。专科高职院校则将采用“文化素质+职业技能”的招生录取方式，与普通高等学校相对分开。

为确保改革有序推进，上海还将出台有关普通高中学业水平考试、高中学生综合素质评价、高等职业教育考试、社会考生参加高考等一系列配套文件，同时正在修订高中课程标准和课程方案、调整高中课程计划。上海市教委方面表示，将逐步探索普通高中学业水平考试向不同年级学生开放、提供两次及以上考试机会的可行性。

与上海高考改革方案类似的是，浙江统一高考招生考试也将不再分文理，并且实行统一高考与高中学业水平考试相结合的综合评价方式。必考科目和选考科目均为3门，考生可自主确定选考科目，外语和选考科目“一年两考”，选其中一次成绩;高校可自主确定专业选考科目范围和其他选拔条件;录取时不分批次，实行“专业+学校”志愿，按专业平行投档。

浙江省教育厅厅长刘希平说，浙江高考改革试点方案此前经过一年多的调查、听取意见和论证，在坚持高考制度公平公正的同时，旨在解决以往统一高考选拔评价标准、方式相对单一，学生和学校选择空间较小，“一考定终身”等问题，推进素质教育。

浙江省此次高考改革涵盖了统一高考招生、高职自主招生、单独考试招生、“三位一体”招生等四类考试招生模式。其中，统一高考招生是此次改革重点。

按照“浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案”，今后高考的必考科目为语文、数学和外语;选考科目由学生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术(含通用技术和信息技术)等7门高中学考科目中自主选择3门。语文、数学考试于每年6月进行。外语每年安排两次考试，1次在6月与语文、数学同期进行，考试对象限于当年高考考生；1次在10月与选考科目同期进行。选考科目每年安排两次考试，分别在4月及10月进行。外语和选考科目考生每科可报考两次，选用其中1次成绩。高校可根据自身办学定位和专业培养目标，分专业类或专业确定选考科目范围，但至多不超过3门，并在招生两年前向社会公布;考生选考科目只需1门在高校选考科目范围之内，就能报考该专业(类)。高校可对考生高中阶段综合素质评价提出要求，作为录取参考。考生志愿由“专业+学校”组成，录取不分批次，实行专业平行投档。填报志愿与投档按考生成绩分段进行。

浙江省分步实施各项高考改革。试点从2014年秋季入学的高中学生开始，2014年启动职业技能考试，先实施9类，再逐步扩展到17个大类；2015年10月开始实施选考科目多次考试。2016年10月开始实施外语科目多次考试。2017年开始全面实施高校考试招生制度综合改革。

浙江省高考改革后，高考和学考由每年共5次考试减少到3次，统一高考的考试天数减少到1天半，比现行高考减少1天，既方便学生，又提高了考试效率，有效减少社会组织成本。(记者姜泓冰、江南)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

浙江省试点方案与现行高考区别表

招考模式和内容		改革试点方案	现行高考招生
统一高考招生	考试科目	6门中3门为统一的必考科目，3门为选考科目；不分文理。	6门（主体考生）均为统一的必考科目；分文理。
	考试机会和成绩有效期	除语文、数学以外，其他科目2次机会，成绩均2年有效。	除英语听力和技术外，其它科目只有1次机会，成绩当年有效。
	招生要求	高校确定至多3门选考科目范围，考生1门符合即可报考。	高校无考试科目范围要求。
	志愿与录取	“专业+学校”平行志愿；不分批次；按专业平行投档。	高校平行志愿；分批次；   按高校平行投档。
高职提前招生	选拔基本依据	全省统一普高学生以全省统一学考成绩、中职学生以职业技能全省统考成绩为基本依据。	高校组织的文化课（不少于3科笔试）和综合素质测评。
	录取方式	“一档多投”，即考生可报考多所高校，同时被多所高校拟录取时，由考生选择确认1所。	只能报考1所高校。
单独考试招生	考试科目	语文、数学+职业技能，外语不作统一要求。	语文、数学、外语+专业基础。
	考试机会与成绩	职业技能有2次（含操作）；职业技能成绩占50%	专业基础只有1次（仅笔试）；专业基础成绩占43%
	志愿与录取	“专业+学校”平行志愿；   按专业平行投档。	高校平行志愿；按高校平行投档。
	招生高校	扩大到部分普通高校应用型本科专业。	主要为高职院校专业。
三位一体招生	评价方法	试点方案继续深化完善综合评价、择优选拔的方法与机制，更加注重考生的综合素质评价以及对学科性向和专业潜质的测试。

 

部分省份高考改革最新方案汇总

北京高考政策及高考改革最新方案

北京高考改革不分文理科

　　自2017年秋季起，开始实施高中学业水平考试。自2018年起，落实高级中等学校考试招生改革，推进高等学校考试招生改革。自2020年起，调整统一高考科目，探索普通高等院校基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

　　北京市目前也还没有公布最终的中高考改革方案。但根据2014年公布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》。在完善高中学业水平考试方面，考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。

　　高考改革方面，要改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。

　　计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

2. 2016年北京高考全部科目使用北京卷

　　北京市教育考试院表示，26个“全国卷”使用省份不含北京，明年北京高考将延续自主命题，维持使用“北京卷”不变。

3. 2016年北京高考录取批次二本三本不合并

　　到目前为止，北京教育考试院还没有出台合并二本、三本的相关政策。

　　本科一、二、三批志愿实行平行志愿投档方式，按照“分数优先，遵循志愿”的原则进行投档。

　　具体投档办法为：对同一科类分数线上未被录取的考生按总分从高分到低分排序进行一次性投档，即所有考生排一个队列，高分者优先投档。每个考生投档时，根据考生所填报平行志愿的志愿顺序，投档到排序在前且有计划余额的高校。分数相同的考生符合同一所高校投档条件且计划余额不足时，将依次比较语文、数学(文/理)、外语、文科综合/理科综合科目的成绩，对单科成绩高者进行投档，直至完成该校招生计划，单科成绩均相同的同时投档。平行志愿只进行一轮投档，平行志愿的多所高校在投档中只作为一个志愿，只享受一次投档机会，一旦考生被投档，即使被退档，也不能再投到本轮投档的其他高校。

4北京高考改革之加减分项目

　　1. 2015年1月1日起，取消体育特长生、中学生奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生以及思想品德有突出事迹(含获得以北京市政府名义制发的见义勇为行为确认证书)等全国性加分项目，此后获得相关称号、奖励、名次的考生均不再具备高考加分资格。考生的相关特长、突出事迹、优秀表现等情况记入学生综合素质评价档案或考生档案，供高校录取时参考。2015年1月1日之前在高级中等教育阶段已取得上述项目有关称号、奖励、名次的考生，在高考成绩总分的基础上增加5分向高校提供档案，由学校审查决定是否录取。

　　2. 保留“烈士子女”、“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”、“自主就业的退役士兵”、“在服役期间荣立二等功以上的退役军人或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人”加分项目，分值不变。

　　3. 取消“奥赛省级一等奖”、“市青少年科技创新大赛”等同等条件下优先录取项目。保留残疾人民警察、因公牺牲人民警察的子女、一至四级残疾人民警察的子女及退出部队现役考生同等条件优先录取项目。

　　4. 取消“北京市三好学生”、“北京市优秀学生干部”加分项目。

　　5. 调整“少数民族”加分项目。2015、2016年少数民族考生加5分投档，仅适用于北京市属高等学校招生录取。从2017年起，加分考生范围调整为“从边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区在高级中等教育阶段转学到本市就读的少数民族考生”，分值5分，也仅适用于北京市属高等学校招生录取。

 

广东高考政策及高考改革最新方案

1.广东高考改革不分文理科

广东人民政府印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)，提出广东省统一高考实行“3+3”的考试模式，本科院校招生不分文理科设置考试科目，普通高中学业水平考试和普通高考外语科目为有需要的学生提供同一科目参加两次考试机会，成绩择优。《意见》明确，考试招生制度单项改革从2016年陆续展开，2018年启动高考综合改革，2021年实行新的高考综合改革方案。

广东统一高考实行“3+3”的考试模式，本科院校招生不分文理科设置考试科目，实行语文、数学、外语3门统一高考科目和3门高中学业水平考试科目方式。统一高考的语文、数学、外语科目分值不变，每科满分150分，3门高中学业水平考试科目由考生根据所报考高校的要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

2.2016年广东高考使用全国卷

2016年起,广东省普通高考语文、数学、文科综合和理科综合直接使用全国卷;英语科目仍然包括听说和笔试两个部分,笔试部分使用全国卷(占135分),听说部分保留现行广东省自主命题方式和分值不变(占15分)。且广东省普通高考使用的全国卷类型(即使用哪套卷)由教育部确定。具体来说就是,使用的全国卷是贴近新课标1还是新课标2,都将由教育部确定。

全国卷与原来的广东卷在考试范围和内容等方面基本一致,只是各学科试卷的题型结构和赋分有些许差异。建议学生不要慌,专心备考。

3.广东高考改革2016年二本AB线合并

高考二本AB线合并，可以让考生有更多的选择了。去年广东高考第一批的平行志愿数增加到6个，考生的一次性录取率大大增加。按照计划，广东高考合并后的二本志愿数将适当增加，但具体增加到多少个，正在研究中。从往年的考生录取情况来看，家庭条件好的考生可能会选择高收费民办高校的热门专业，家庭条件不太好的可能会优先考虑公办高校。那么，高考二本AB线合并后，考生在选填志愿之时，就可以根据自己的情况进行选择分流了。一开始分流选择，有很多好处，可以增加录取，减少竞争。不过，高收费民办高校的收费不变。

4.高考改革之加减分项目

　　从2015年起，广东省高考加分只保留4个全国性加分项目：

　　一是归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生;

　　二是少数民族聚居区的少数民族考生;

　　三是自主就业的退役士兵和在服役期间荣立个人二等功以上，或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人;

　　四是烈士子女。加分的分值，除了烈士子女仍然保留20分以外，其他项目加分分值统一调整为5分。

　　取消了广东所有原地方性加分项目和体育特长生加分项目：

　　一是取消少数民族聚居区的汉族考生加分项目;

　　二是取消因公牺牲及立个人一等功以上的军人、人民警察的子女加分项目;

　　三是取消扶贫开发重点县考生加分项目。以上考生在同等条件下，可由高校优先录取。

四是取消了体育特长生加分项目，从2015年起不再具有加分资格。

江西高考政策及高考改革最新方案

1.江西高考改革不分文理科

　　2015年启动考试招生制度改革;从2016年秋季入学的高一新生开始，试行学业水平合格性考试和等级性考试;从2017年秋季入学的高一新生开始，学业水平等级性考试成绩与统一高考录取挂钩。2020年起，统一高考科目为语文、数学、外语(分为英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语)3科，不分文理科，统一高考成绩和学生自主选择的普通高中学业水平等级性考试科目成绩共同构成，高中学生综合素质评价信息在具备条件的普通高校招生录取中使用。

　　外语考试包括笔试和听力测试，引导外语教学注重应用能力的培养。高中学生最多参加两次外语考试，可选择其中较好的一次成绩计入高考总分。

2.2016年江西高考全部科目使用全国卷

　　江西2016年高考考试大纲已出炉。据介绍，江西省2016年高考继续使用全国统一卷，总分值为750分，分析指出，英语科目语言知识运用所占分值较大。与往年不同，今年文理综合科目试题不涉及跨学科出题。

3.2016年江西高考录取批次二本三本合并

　　2016年起，合并文史、理工类本科第二、第三批次，合称为本科第二批次;2018年起，合并艺术、体育类第二、第三本科批次;从2020年起，进一步减少录取批次，优化平行志愿投档和录取办法。在此基础上，探索学生多次选择、被多所高校录取的可行性，增加高校与学生的双向选择机会。

　　事实上，2015年高考，江西省将把提前批次师范类、体育类相应划归第一批本科、第二批本科批次招生，实行平行志愿。在一定程度上，这一变化已经体现了招生制度改革的趋势。

4.江西高考改革之加减分项目

　　一、减少和规范高考加分项目

　　(一)取消部分全国性加分项目。取消2015年1月1日后获得以下奖项、名次、称号考生的高考加分资格。考生的相关特长、突出事迹、优秀表现等情况记入学生综合素质档案或考生档案，供高校录取时参考。

　　1.取消体育特长生加分项目。在高级中等教育阶段获得“重大国际体育比赛集体或个人项目前6名、全国性体育比赛个人项目前6名”“国家二级运动员(含)以上称号”的考生，均不再具备高考加分资格。相关考生可选择报考高校高水平运动队招生，或运动训练、武术与民族传统体育专业单独考试招生，或其他体育学类专业招生。

　　2.取消中学生学科奥林匹克竞赛加分项目。在高级中等教育阶段获得全国中学生(数学、物理、化学、生物学、信息学)奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖的考生，不再具备高考加分资格。考生的相关学科特长可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件。

　　3.取消科技类竞赛加分项目。在高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动、全国中小学电脑制作活动一、二等奖，国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛奖项的考生，不再具备高考加分资格。考生的相关科研特长和创新潜质可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件。

　　2015年1月1日之前在高级中等教育阶段已取得上述项目有关奖项、名次、称号的应届毕业考生，在应届毕业年份参加普通高考可加5分(其中，体育优惠加分项目限定在田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球、跆拳道、网球等10项，由省体育部门重新对二级运动员资质进行复核，且须经省教育考试院统一组织体育专业复试合格，方可获得加分资格)。

　　二、保留和完善部分全国性加分项目。

　　1.烈士子女考生，可加20分;

　　2.在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人考生，可加20分;

　　3.自主就业退役士兵考生，可加10分;

4.经省政府批准的民族乡(贵溪市樟坪畲族乡等8个民族乡)和按照法定程序批准且经省有关部门向社会公示的民族村(铅山县陈坊乡长寿畲族村等82个民族村)的少数民族考生，可加5分;

5.归侨、归侨子女、华侨子女和台湾省籍考生，可加5分。

江苏高考政策及高考改革最新方案

1.江苏高考改革不分文理科

　　江苏省教育厅沈健厅长介绍说，从2018年新高一入学起，江苏高考模式从“3+2”改为“3+3”。目前读初一的小朋友们将成为新高考方案实施第一届学生。和现行高考方案相比，江苏普通高考统考科目仍为语文、数学、外语3门，保持不变;选考科目由现行的“6选2”调整为“6选3”，即由学生在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门科目中自由选择3门选考科目，并记入高校招生录取总成绩。

　　备受关注的英语“一年两考”方案有了初步计划。江苏省教育考试院院长鞠勤介绍说，英语总分值要提高，现行高考方案中英语满分为120分，已经确定英语的听力和口语将实行一年两考，英语笔试还要听取各方意见，并参考先行试点的省份改革方案作调整。

2.2016年江苏高考全部科目使用江苏卷(自主命题)

　　2016年江苏高考试卷使用与2015相同全部科目使用江苏卷(自主命题)全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健明确表示：江苏高考不在全国统一命题范围内。

3.2016年江苏高考录取批次二本三本不合并

　　江苏省教育考试院新闻发言人袁桂华表示，是否取消本三批次，要视各省情况而定。比如上海，本三批次计划本来就很少，而江苏考生众多，计划量也大，本三一个批次的录取人数就和上海三个批次的总量相当。“多一个批次，等于多两个台阶。比如本二落档了，可以先征求志愿，再到本三，本三落档了，还有本三征求志愿。如果取消本三批次，本二征求志愿之后，就直接落到专科了，这就相当于少了两个台阶，考生填报志愿更是头疼。因此，江苏今年暂时不会取消本三，这也是为了考生的利益着想。

4江苏高考改革之加减分项目

　　严格执行教育部等相关部委关于减少和规范高考加分项目和分值的要求，自2015年起，取消思想政治品德有突出事迹的考生加分政策;自2016年起，将少数民族考生照顾政策调整为“少数民族考生报考省属高校加3分投档”。